Вести

26. 07. 2016.

Аутор: Денис Колунџија Извор: Цензоловка

Како Управни одбор Радио-телевизије Војводине схвата јавност свог рада

Од УО РТВ стигао нам је одговор на захтев за приступ информацијама од јавног значаја и у њему званична потврда, са потписом председника УО Јове Радића, да је седница на којој је смењен програмски директор Слободан Арежина сазвана не баш сасвим у складу са Пословником

Уместо копије Одлуке о разрешењу директора програма, Управни одбор нам је у одговору указао на то да је та одлука „инкорпорирана у Записник са 166. седнице“. У том записнику је, међутим, наведено само да је Управни одбор са девет гласова „за“ донео Одлуку да се Слободан Арежина разрешава закључно са даном 5. 5. 2016. и да та одлука ступа на снагу даном доношења.

Сад то више не крије ни сам Управни одбор Радио-телевизије Војводине (РТВ): смена директора програма Слободана Арежине била је у тој мери неодложна да је Управни одбор (УО) тим поводом брже-боље сазван, а чланови тог тела су о самој седници и дневном реду обавештени на неуобичајен, но не и на недозвољен начин.

При таквом заказивању седнице није, међутим, у потпуности поштован Пословник о раду УО РТВ. На такав закључак недвосмислено упућује документација коју је Цензоловци доставио УО РТВ.

На то да је седница УО РТВ сазвана наврат-нанос, Цензоловка је већ указала, али сада је званична потврда таквих навода стигла управо од председника УО РТВ проф. др Јове Радића, који је потписао одговор на наш захтев за слободан приступ информацијама од јавног значаја.

Цензоловка је од УО РТВ, између осталог, затражила позив за одржавање 166. седнице Управног одбора, као и податке о датуму сазивања седнице, предложеном дневном реду, материјалу за седницу, те информацију о начину обавештавања чланова УО о седници.

Према Записнику са 166. седнице УО РТВ одржане 4. маја, који је Цензоловка раније објавила, та седница је одржана 10 минута након завршетка 165. седнице и на њој су чланови Управног одбора једногласно разрешили Слободана Арежину дужности директора програма РТВ.

„Скрећемо вам пажњу да из Записника са 165. седнице, који вам је већ достављен, недвосмислено и експлицитно произилази да је 166. седница сазвана на претходној седници на којој су били присутни сви чланови УО који су о сазивању као и о дневном реду наредне седнице обавештени усмено, непосредно и лично, а што су потврдили својим доласком на 166. седницу и присуством на истој“, наводи се у одговору Цензоловци, који је потписао председник Јова Радић.

Цензоловка је записник са 165. такође већ објавила. Међутим, услед одбијања председника и члановаУО РТВ да говоре за Цензоловку, сами записници са седница УО нису могли да разреше најважнију недоумицу – да ли су приликом сазивања хитне седнице поштоване одредбе Пословника о раду УО ЈМУРТВ. Зато смо им и упутили овај нови захтев за приступ информацијама од јавног значаја.

Материјал за седницу који можда постоји

Члан 9 Пословника о раду УО наводи да припрема седнице „нарочито подразумева“: састављање предлога дневног реда и сазивање седнице; достављање позива и материјала за седницу електронским путем; припремање одговарајућег писменог материјала за седницу и обезбеђивање техничких услова за несметан рад на седници“.

Како предвиђа члан 11 Пословника, припремљени материјал и позив за седницу доставља се члановимаУО електронским путем. Пословник, иначе, предвиђа да се материјал за седницу доставља најкасније четири дана пре седнице УО, али допушта да се у хитним случајевима, читамо члан 14, достава материјала реализује и у краћем року, али и даље – електронским путем.

Пословник о раду, истина, дозвољава председнику УО да у хитним случајевима сазове седницу на сам дан одржавања, али је и тада у обавези, каже члан 16, да члановима УО достави позив и материјал електронском поштом и на други погодан начин, „при чему се чланови УО и телефоном обавештавају о слању позива и материјала за седницу Управног одбора“.

Из угла правника нема ничег спорног у томе што је председник УО усмено позвао колеге на нову седницу УО: посегнуо је за пословничком опцијом која дозвољава да се позив, као и достава материјала, обавља и „на други погодан начин“.

„Уколико је позив упућен усмено, за истовременим телефонским обавештавањем, разумљиво, заиста нема потребе“, оцењује за Цензоловку Милена Васић из Комитета правника за људска права.

Позив за седницу, како се види из одговора УО РТВ, јесте упућен усменим путем. Међутим, достава материјала члановима УО се не помиње, нити су нам материјали за седницу достављени иако смо их затражили.

Наиме, без обзира на то како је седница сазвана, остаје и даље обавеза достављања материјала припремљених за седницу УО – електронском поштом или на лицу места, инсистира Милена Васић.

„Недостављање тог материјала оставља само две могућности: или тај материјал не постоји – није постојао ни у време одржавања седнице – или УО РТВ из неког разлога није желео да га достави“, наводи саговорница Цензоловке.

Одлука која сигурно постоји, али је УО крије

На званично објашњење да ли смена директора програма, чијој одговорности чак није посвећена ни посебна тачка дневног реда, већ се то чини под тачком „разно“, заиста спада у „ванредне или хитне околности“ – и након два и по месеца и даље се чека.

Таман толико се чека и да Управни одбор образложи аргументацију која је изнета приликом смењивања директора програма. Без спремности чланова УО да о томе говоре, Цензоловка је била принуђена да у захтеву за слободан приступ информацијама од јавног значаја затражи и текст Одлуке о разрешењу директора програма, очекујући да ће у њој бити прецизирани разлози за његово смењивање.

Да Одлука о смењивању као посебан документ ипак постоји, и да чак носи број 1577, види се из тужбе коју је Слободан Арежина 4. јула ове године поднео против РТВ, где се поменута одлука прилаже као доказ у поступку.

Арежина у тој тужби, у коју је Цензоловка имала увид, поред осталог тражи поништење одлуке УО РТВ број 1577 од 4. маја 2016. године. Другим речима, тражи да буде враћен на место директора програма РТВ.

Из те тужбе сазнајемо да Одлука чак има и своје заглавље, у којем се УО позива на члан 36 став 1 тачка 5 Статута РТВ („ако занемарује или несавесно обавља своју дужност“) као основ за разрешење, али и да, осим позивања на члан Статута, УО бившем директору програма није понудио никакво друго образложење.

„Чињеница да је у Одлуци изостало било какво образложење, па су тиме тужиоцу непознати разлози за његово разрешење, поред осталих разлога, чини предметну Одлуку незаконитом. Такође, тужилац указује да Одлука о разрешењу нема поуку о правном леку или средству, што, поред осталог, указује на незаконитост ове одлуке“, наводи се у тужби Слободана Арежине.

Арежина напомиње да је „за наводне разлоге разрешења сазнао тек када је у медијима објављено званично саопштење са седнице УО“.

Обавеза која постоји, али се не зна чија је

Бивши директор програма РТВ је, подсетимо, смењен с образложењем да је занемаривао своју дужност „због непредузимања активности везаних за доношење Плана производње и емитовања програма“, као и због пада гледаности програма РТВ. Такво образложење изнео је председник Управног одбора Јова Радић и оно, очито, постоји само у Записнику са 166. седнице од 4. маја. И, очито, нигде више.

Слободан Арежина је у тужби одбацио оба греха која му је Управни одбор ставио на душу. Нови извештаји о гледаности, каже, нису рађени по истој методологији као раније, па се за њих може рећи да су „подешавани“, док је за израду Плана програма и производње рекао исто оно што и својевремено за Цензоловку: да је тај посао, према члану 45 Статута РТВ, у ингеренцији генералног директора.

Бивши генерални директор РТВ Срђан Михајловић рекао је, међутим, на седници на којој је програмски директор смењен, да је одговорност за доношење поменутог акта била заједничка – и његова и Слободана Арежине. Управни одбор је тај покушај дељења одговорности одбацио и констатовао „да не постоји директна одговорност генералног директора за недоношење Плана производње и емитовања“.

У ранијој изјави за Цензоловку Милена Васић је оценила да би, самим тумачењем Статута РТВ, доношење Плана производње и емитовања била искључива надлежност генералног директора, али је истовремено сугерисала да би за прецизан одговор на ово питање требало извршити увид у Уговор о раду или други акт којим се одређују обавезе директора програма.

Управни одбор РТВ нам је доставио тај уговор о раду и у његовом члану 2 таксативно су побројани послови директора програма. Управо је тај члан уговора бивши генерални директор цитирао пред Управним одбором када је, како показује Записник са 165. седнице УО, одговарајући на питање чији је посао био да донесе фамозни акт, рекао да је „у оквиру описа посла директора програма да координира радом свих медија, између осталог и у области уређивачке политике, планирања, распоређивања и наруџбине свих програмских садржаја“.

Слободан Арежина пак у тужби против РТВ наводи „да је све своје обавезе као директор програма у планирању за 2016. годину извршио на време“, односно да су Програмски концепт и Програмску шему коју је предложио за 2016. Управни одбор и Програмски савет РТВ добили на време и да су оба документа „усвојили уз похвале“. То је за Цензоловку, у својој ранијој изјави, потврдила и бивша председница УО др Вања Баришић Јоковић.